兴农人 | 姚碧云：将“幸福乡村”培育为广东特色品牌

2021-11-29 14:42:14 来源：中国文化报道网作者：分享：

日前,第三届广东十大美丽乡村系列活动实地考察组走进梅州。客家传统民居焕发活力、雁南山居等高端民宿引领网红业态、全省美丽乡村培训学院落地开班……近年来,梅州的美丽乡村蝶变、美丽经济发展,离不开卓创乡建集团有限公司(以下简称“卓创乡建”)在当地的帮扶实践。今年广东省乡村振兴“万企兴万村”行动现场推进会在梅州召开,会上通报表扬了“万企帮万村”行动成绩突出的百家爱心企业,卓创乡建正是其中之一。

作为全国领先的美丽乡村与休闲旅游综合服务商,这支发轫于浙江的团队,在广东的美丽乡村建设实践已走过8个年头,涉足梅州、珠海、东莞、海丰、龙川、翁源等多个市县的美丽乡村、乡村旅游等规划建设项目。从“浙江经验”出发,如何打造美丽乡村建设“广东模式”?近日,南方农村报记者专访了卓创乡建董事长、总经理姚碧云。

作为土生土长的浙江人,在求学以及清晰未来职业发展方向的关键时期,姚碧云见证了浙江开启“千万工程”后大批乡村的美丽蝶变。大学毕业后,她回到家乡,成为一名乡村设计师;2012年创办公司,提出“陪伴式乡建”工作理念;2014年,她开始主持参与广东多个省级美丽乡村连线连片重点项目。

在姚碧云看来,广东美丽乡村已经在全国占有重要地位,现阶段要做好“品牌引领”。目前,她的团队正致力于打造广东“幸福乡村”特色品牌,助力广东创建具有“中国气派、岭南风格、广东特色”的新时代幸福乡村。

优化乡建模式

注重顶层设计与全产业链推进

南方农村报:卓创乡建提出“陪伴式乡建”工作理念,具体而言是怎样一种“陪伴”?

姚碧云:“陪伴式乡建”可以理解为一种“多层级、立体化、全场景”的服务模式。践行这一理念,首先需要构建全程陪伴的服务能力和人才队伍。我们构建起以五大事业部为核心全产链服务能力,提供战略定制、技术指导、建设指导、培训咨询、宣传推广、活动策划、智慧运维等美丽乡村全过程服务,为合作地区乡村振兴提供专业性、创新性、系统性解决方案及全方位技术支撑。

南方农村报:在实践中,卓创乡建注重县域顶层设计与全产业链推进,提出县市域美丽乡村战略合作、连线连片美丽乡村样板区、生态管家等特色产品方案,可否谈谈这一工作模式的优势?

姚碧云:这一工作模式的优势可以从理念、要点、亮点三方面进行解读。

首先是“四同步”发展理念,即坚持教育培训和样板建设同步、美化乡村和经营乡村同步、规划引领和全程陪伴同步、线上赋能和线下服务同步。之所以坚持四同步,是针对乡村振兴的系统性、复杂性以及长期性,从管长远、抓重点的角度,为乡村振兴、乡村建设提供系统解决方案。

要点在于立足县域高度推进顶层设计与全产业链。从顶层设计、战略定制、标准制定、驻场指导、现场会推进、活动策划、人才培育等方面开展系列专项行动,助推顶层设计落地落实,实现实操层面的一张蓝图绘到底。这有利于各县域乡村振兴发展格局进一步清晰、发展合力进一步汇聚、乡村建设品牌进一步擦亮。

亮点则在于“立足全国视角、根植广东实际”不断进行“精准创新”,根据不同县市区资源禀赋、发展目标,在乡村振兴路径、乡村运营模式、本土人才培养、数字化场景打造等方面进行创新实践,比如用生态管家、乡村大脑等数字化解决方案为各地美丽乡村“持续美丽”提供创新思路。

突出品牌建设

培育广东“幸福乡村”名片

南方农村报:八年来踏足南粤大地,您对于广东乡情有怎样的考察与认识?

姚碧云:从这些年的实践来看,广东乡村建设有较多值得学习的经验,比如省级新农村示范片打造、省定贫困村“后队”变“前队”、“三清三拆三整治”、碧道建设、南粤古驿道建设等,有力地彰显了广东乡村建设的区域特色和文化特色。但总体来看,广东还未解决乡村建设的区域性、系统性问题,突出表现在区域发展不平衡、乡村发展不充分。珠三角经济实力雄厚,高度城市化,美丽乡村建设起步较早,出现了一批全国有影响力的发展典型,但城中村问题是制约珠三角美丽乡村提质升级的重大议题。粤东粤西粤北各有地域特色,但发展基础薄弱、专业人才缺乏、顶层设计尚不明晰,与珠三角地区有较大的差距。

经过这些年的持续打造和创新发展,广东美丽乡村已经在全国占有重要地位。

“一头”指加强品牌建设,这方面全国有较多创新经验,比如上海提出“郊野乡村”,江苏全力打造“田园乡村”,浙江创新打造“未来乡村”,成都探索公园城市的乡村表达、推动场景营造和未来花园社区建设。品牌化与差异化、品质化互为前提、互为支撑,是引领广东乡村高质量发展的重要手段。我的团队在这方面做了较多探索,十三五期间制定了《广东省岭南乡村民居建筑元素推广手册》、《三清三拆指导手册》等技术导则,推动专项工作品牌化。当前,我们正在起草《广东省幸福乡村“三村三带”创建指引(试行)》,助力广东创建具有“中国气派、岭南风格、广东特色”的新时代幸福乡村,将“幸福乡村”培育成为具有鲜明辨识度和显示度的广东品牌、广东名片。

“一尾”指加强长效运维,适当采用市场化手段,切实解决重建设、轻管理问题,做到设施与运维管护一体谋划、一体设计、一体建设,做好科学长效运维的“数字+”文章,注重数字赋能+基础效能提升,做好美丽乡村建设的后半篇文章。

南方农村报:从“浙江经验”出发,如何打造美丽乡村建设的“广东经验”?

姚碧云:关于“浙江经验”的理解见仁见智,我认为浙江经验中的“迭代提升”“创新发展”等方法论具有普适性,对打造“广东经验”有重要启示。

一是保持战略定力,坚持一张蓝图绘到底。“接续打造、持续迭代”,是美丽乡村建设中已被各地实践所证明的重要经验。广东需要长期性、全局性、系统性推进美丽乡村建设,通过“专项行动、专项工程、特色载体”持续性、动态化落实落地顶层设计和发展蓝图。比如,三清三拆三整治工作如何迭代升级打造2.0版本,农村人居环境整治如何创新打造3.0版本等,都是形成“广东经验”的特色路径和鲜明成果。

二是坚持与时俱进,积极拥抱美丽乡村数字文明新时代。广东有深厚的数字化基因,但大多数乡村尚未享受到数字化红利,浙江的“未来乡村”“乡村版未来社区”其实是美丽乡村与数字化结合的创新产物,其场景化的打造思路值得学习,乡村数字化建设在大湾区有很好的实践基础,湾区需要美丽乡村,美丽乡村应该是与数字化相生相伴的。

三是做好“品牌引领”。正如前面所提到,“幸福乡村”可以成为广东的特色品牌,后续可“体系化推进、载体化建设、指标化考核、常态化宣导”。

强化标准引领

构建乡村振兴标准化矩阵

南方农村报:根据您长期以来的实践经验,如何有效避免乡村建设的一些典型问题,如规划难落地、管护难持续、风格同质化等?如何统筹好乡村建设的各个环节?

姚碧云:这些问题涉及美丽乡村“规划-建设-管理-运维”全过程,可以用“123”来总结其中的方法论。

一是强化“1”个理念,即美丽乡村“全生命周期”治理理念。美丽乡村建设是一项系统工程,任何单一环节的成功,都不能保证美丽乡村“全生命周期”的整体成功。必须坚持系统观念,构建规划-建设-管理-运维一体化的“全生命周期”治理系统,才能有效避免相关误区。实践中发现,规划“落地难”、人居环境“一时美”、乡村风貌“千村一面”等问题,往往由注重单一环节、忽视其他环节的局部思维造成。

我一直跟团队强调,规划阶段就应植入运营内容,通过市场化手段、商业化思维,通过运营前置,为规划的最终落地奠定市场基础和社会基础;同样,以长效运维为例,要实现村庄“持久美”,应从建设成本、管护难度、材料选取、人才培育等方面系统考虑,打造美观实用、低成本维护的美丽环境。坚持“全生命周期”治理理念,往往能找到美丽乡村发展的最优路径。

二是统筹“2”大关系,即“底色”与“亮色”的关系。生态环境是美丽乡村的底色,文化及产业的挖掘往往能增添美丽乡村的亮色。我们提倡“点上出彩、线上美丽、面上协调”,就是对“底色”与“亮色”的一种统筹。

在擦亮底色方面,我们聚焦农村人居环境的基础性工作,提出“三大革命内循环”,推动污水零直排、资源全利用、监管全智慧。同时立足生态文明及数字文明的时代要求,依托美丽乡村全产业链服务能力,提出以“五个1”(1个顶层规划、1个生态平台、1个生态驿站、1支专业队伍、1个培训计划)为主要内涵的人居环境治理方案——生态管家模式。该模式从生态保护、生态转化、生态运维等方面助力各地擦亮美丽乡村的底色。

在增添亮色方面,我们一方面从文化地标、网红业态、特色节点等小切口入手,营造美丽乡村大场景。另一方面提倡将山水林田湖草作为一个生命共同体,对村庄、山林、农田和河流等进行整体综合保护开发,形成规模化、生态化效益,有序推进乡村生态产业化,利用“生态+”等模式,推进生态资源与旅游、文化、康养等产业融合。在网红业态方面,需要将目光聚焦未来,始终面向市场,超前规划布局,因地制宜精准定位,结合乡村旅游等发展壮大特色优势产业,推进农村一二三产业融合发展。乡村旅游要紧紧结合乡村文化,充分利用历史文化、红色资源、名人名家等资源,依托生态文化,因地制宜打造乡村特色亮点打造、推介区域人文品牌。民宿发展要建立民宿区域公用品牌,将标准化理念贯穿始终,依据民宿经营场地交通、安全保障、民宿设施、卫生、环境、信息化服务、管理、餐饮娱乐、“主人式”服务等方面设立标准。

三是聚焦“3”大环节,即运营模式创新、人才队伍构建及标准引领三大环节。

在运营模式方面,以乡村运营激活乡村经济,通过“平台经济”“共享经济”等新模式新理念培育乡村可持续发展能力,可按照政府主导、市场主体、商业化逻辑的原则,顺应个性化、体验化、品质化消费趋势,打造新业态、培育新场景、创造新消费,推动美丽乡村生态、经济、美学、人文、生活、社会等多元价值持续增值,依法以商业收益反哺运营维护。

在人才队伍构建方面,除了培育乡村实用人才,还需着眼“美丽乡村全生命周期”管理,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民。长期实践中,我们推动以“管乡村工匠”来“管农村建房”,“育生态管家”来“保生态文明”,“塑民宿管家”来“理乡村经营”。值得一提的是,目前我们正在研究广东省乡村CEO培育计划。

在标准引领方面,标准化工作在乡村振兴中具有基础性、引领性和保障性的重要作用,“标准化+”的提振效应,能加快广东美丽乡村建设,培育乡村经济增长新动力和转型发展的新优势,广东可构建“领域有聚焦,标准有层次”,良性互动、互相促进、螺旋上升的标准化矩阵,通过矩阵式的乡村发展体系,引导助推构建全方面美丽、全方位振兴、全区域幸福的“广东幸福乡村实践”。

打造数字乡村

探索数字赋能城乡融合发展

南方农村报:在实施数字乡村战略背景下,如何以数字化赋能美丽乡村建设?卓创乡建在广东有何探索?

姚碧云:鉴于数字乡村的高投入、慢收益特征,我认为需要找准数字乡村建设的切入点,不同的地区有不同的切入点,如果从整体层面来看,建议以“高水平建设、高颜值修复、高品质运维”生态体系为突破口,以“镇域”为单元、以“三村两线”为重点、以“乡村驿站”为支点,兼顾社会治理和服务群众两大需求,全力打造区域级、全景式的乡村大数据中心,全面赋能乡村地区“生态体系全域美丽、智慧生活全民共享、产业提质全面融合、文化自信全景彰显、社会治理全网覆盖、基础设施全域连接”,最终实现城乡数字建设一盘棋、线上线下一体化。

目前卓创乡建在广东已经开展了数字乡村(智慧乡村)研究、积极探索数字赋能城乡生产生活生态“三生融合”发展,创新性提出“生态管家”、“幸福农房”管控系统、“乡村大脑”等发展模式,为南粤乡村持续发展永续美丽探索数字化路径。

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