12月28日，由人民日报社指导、人民日报《民生周刊》杂志社主办，工业和信息化部、农业农村部支持的第七届中国民生发展论坛暨第十三届中国国际公益慈善论坛在北京举行。据了解，在本届论坛上，成都市锦江区、金牛区、龙泉驿区、温江区、彭州市、金堂县6地共8个项目也分别获评2019年度“城乡社区发展治理创新案例”或“民生示范工程”。其中，锦江区“飞地+众筹”产业扶贫项目获得“2019年度中国民生示范工程”奖中唯一的社会扶贫类创新奖。
为破解对口帮扶的炉霍县贫困村产业发展难题，锦江区按照“输血变造血、增收可持续、脱贫不返贫”理念，在全国首创“飞地+众筹”社会帮扶模式。目前，“飞地+众筹”社会帮扶模式被评为了四川省最具影响力慈善项目，并已经成功入选全国社会帮扶示范案例。
据介绍，在对口帮扶过程中，锦江区找准炉霍县贫困村产业发展的痛点难点后，结合自身区域优势，携手炉霍县探索创新构建“飞地+众筹”社会帮扶模式，其主要做法是：
建设飞地园区。整合各方援建资金1亿余元，在斯木镇建设炉霍高原现代农业产业园区，为88个贫困村集中建设飞地智能蔬菜大棚，通过异村飞地嫁接基地产业，帮助贫困村在县域异村实现产业发展和经济增收。2019年，贫困村年实现集体经济分红900余万元，转移就业168个，贫困户人均分红增收800元。
选聘荣誉村长。选聘各界精英担任结对贫困村“荣誉村长”，在“一中心四平台”模式运行保障机制下，牵头为贫困村募集产业发展资金，建设飞地蔬菜大棚。2018年以来，募集产业发展资金900余万元，已落地660万元，为20个贫困村建设飞地智能蔬菜大棚20个，2个贫困村飞地梅花鹿养殖，打造形成四川藏区第一个社会帮扶贫困村飞地产业园。
众筹要素资源。创新引入众筹理念，由“荣誉村长”牵头发展爱心“朋友圈”，共同帮助炉霍在产业发展、民生建设等多领域链资源、献智慧。目前，共有300余家企业负责人，800余名爱心人士担任“荣誉村民”，构建形成千余个爱心帮扶“朋友圈”，辐射爱心亲友近两万人。“众筹”募集资金物资3000余万元，实施教育、医疗、产业等各类民生帮扶项目100余个；仅2019年，众筹销售炉霍农特产品300余万元；帮扶炉霍引进重大产业项目6个，项目协议总投资近3亿元。 （作者：彭婕）
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