突如其来的新冠肺炎疫情，考验一座城市的社会治理能力。连日来，荆河街道面对辖区商贸物流集群、市场门头众多、住宅小区林立、流动人口密集、人员构成复杂等实际，坚持边工作、边探索、边总结、边提升，构建了“1531”社会治理新模式，实现了社会治理和社会事务共建共治共享。
坚持一个核心，突出党建引领。该街道通过配强组织、搭建平台、凝聚合力，把133个居民小区全部纳入社区居委党组织管理。在小区聚集、人员密集的地方探索建立社区大党委、网格党支部，确保小区建到哪里，党组织就设到哪里，实现了小区、楼宇党的组织建设全覆盖。根据服务需求，在63个居委建设了党群服务中心，打造服务群众的“温馨之家”。同时，以社区、小区党组织为引领，将居委会、物业公司、辖区单位、非公企业、社会组织等机构全部纳入社区党组织管理，使社区党组织成为社会治理的组织者、推动者和实践者，形成以社区党组织为核心、驻辖区各单位共同参与的党建新格局。
落实五项措施，实现五位一体。该街道通过居委自治，实现以房管人，破解流动人员管理难题。落实社区、居委会主体责任，以实有房屋这个相对固定不变的载体为核心，充分运用住房人口普查摸底数据，对出租房屋实行登记备案、前置监管，确保人来登记、人走销号。通过多头溯源，信息倒推，建立常态化上门入户摸排和多部门联席会议机制。每月月底，派出所、司法所、物业公司、不动产中心等单位将当月落户、居住证办理、社区矫正人员、房产交易和搬家人员信息统一反馈到街道，街道按属地推送给各社区、居委，由社区、居委组织人员进行上门核对，实现落地查人、动态管理。对低保、五保等特殊群体进行重点关注。让住房信息更细、更实、更真、更管用，实现了全貌划片实景化、户况显示网格化、动态管理常态化、信息共享数字化。
通过物业导入，打造红色管家，补齐老旧小区管理短板。该街道根据辖区新建小区、老旧小区，有物业管理、无物业管理的现状，分类施策，综合施策。辖区27家物业服务企业全部到街道报到，纳入到属地居委会进行管理，形成街道、居委会、物业公司心齐力合、齐抓共管的融合机制。街道对物业公司采取月评议、季考核、年奖惩的办法，实行末位淘汰积分制管理。对目前暂不具备市场化物业管理的老旧小区，以居委会为主体落实物业管理保洁、保安托底职责，从根本上解决物业服务失管、脱管的问题。
通过网格管理，吸纳公众参与，确保管理服务精准精细。该街道按照每1000人划分一个基础网格，实现网格不漏一地、一户、一人。在科学划网、织密网格的基础上，精准配网，网格长由各村居党支部书记担任，居两委成员为网格员，选齐配强社区治理的工作力量。为有效解决社区人员少、管不过来的现实问题，充分发挥社区驻地单位部门资源优势，动员社区内党员、离退休干部、形成志愿者队伍，实现政社联动、资源联享、活动联办、服务联手。
通过信息技术，建设智慧安防，提升社会治理科技支撑。该街道建立人脸识别系统，通过安装多套前端感知设备，做到人过留影、车过留牌、机过留号，助力治安防范、重点人员监控、出租房管理、消防管理和社区智能化水平提升。开通了社区e警平台。市民通过关注“荆河e警”微信公众号，实现线上申办证照和互动交流，将户政服务、社区警务、报警咨询、法律宣传等公安机关的各个服务窗口延伸到掌上。同时，在条件成熟的社区建立自助服务终端，实现“互联网+政务+便民”服务。
通过多元化解，形成访调融合，实现社会治理和谐稳定。该街道成立一个中心，在社区党总支和人口居住相对集中的居民小区建立人民调解、司法调解、行政调解三调融合的微缩版联调中心，实现诉调、访调、检调、警调、仲调、律调“六调融合”。建设一支队伍，发挥社区、居委网格员作用，主动上门收集矛盾，变群众上访为主动下访。实现多元化解，根据调解案件的不同，多部门参与、多元化解，一案一议、一案一策，确保矛盾纠纷早发现、早调解、不上交，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到小事不出小区、大事不出社区。
提供三大保障，确保治理成效。该街道强化组织保障，确保有人管事，成立领导小组，党工委书记任第一组长，统筹协调社会治理相关工作。新成立流动人口和出租房屋管理服务办公室、物业管理办公室、网格化管理办公室，为各项工作开展提供坚强组织保障。强化制度保障，确保按章行事。制定《信息共享制度》《物业公司末位淘汰制度》等相关工作制度，确保各项工作建章立制、分工明确、责任到位。强化经费保障，确保有钱办事。街道财政拿出专项资金，全力倾斜，全力支持，采取政府购买服务等多种方式为社会治理提供财力保障，有效提升整体工作的质量和成效。（供稿：中共滕州市委宣传部）
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